Правообладатели vs «Яндекс»

Минкультуры намерено ужесточить антипиратское законодательство

Начался новый виток войны с нелегальным распространением контента в Рунете. Минкультуры и правообладатели выступают за ужесточение законодательства в этой сфере. Роскомнадзор предлагает не торопиться и оценить возможности саморегулирования отрасли.

Евгений Гусев

Руководитель проектов, патентный поверенный №1987

Получить консультацию

Меморандум о внесудебном удалении

Очередной этап борьбы против контрафактного использования контента в Сети инициировал «Газпром-Медиа». Еще в августе по иску медиахолдинга суд обязал компанию «Яндекс» удалить из поисковой выдачи ссылки на пиратские копии программ телеканалов ТНТ, ТВ-3, 2×2 и «Супер». Невыполнение этих требований, согласно российскому законодательству, могло привести к полной блокировке ресурса. «Яндекс» обжаловал решение суда, но ссылки удалил.

В октябре претензию к поисковику предъявила Ассоциация по защите авторских прав в интернете (АЗАПИ), которая защищает права издательств «Эксмо-АСТ», «Азбука-Аттикус» и Alpina Digital. В жалобе, направленной в Роскомнадзор, сообщалось, что поиск «Яндекса» выдает ссылки на заблокированные в 2016 году ресурсы RuTracker и «Либрусек», правда, чтобы их увидеть, нужно совершить несколько переходов. Однако мониторинг Роскомнадзора не выявил в поисковой выдаче «Яндекса» ссылок на пиратские сайты.

16 октября в Государственной думе на круглом столе, посвященном борьбе с пиратством в Рунете, некоторые правообладатели объявили «Яндекс» главным виновником в нелегальном распространении контента. По их оценке, поисковик приносит пиратам 80% трафика. Претензий к Mail.ru Group и Google нет – сервисы удаляют ссылки после жалоб правообладателей. 

Игра на опережение

Поправки в закон уже разрабатываются. Их на круглом столе представило Минкультуры. В ведомстве считают, что имеющаяся система блокировки контента не вполне эффективно защищает правообладателей. Министерство предлагает три изменения существующей процедуры.

Первое касается сокращения сроков, за которые происходит блокировка. Сейчас Роскомнадзор должен уведомить провайдера хостинга об обеспечительных мерах защиты авторских прав (определение выносит Мосгорсуд) в течение трех суток. Такой же срок отводится на взаимодействие провайдера с владельцем сайта. Еще сутки даются оператору связи на ограничение доступа к ресурсу, если информация не удалена. Минкультуры предлагает уменьшить сроки для действий РКН и провайдера с трех до одних суток. Таким образом, на блокировку будет уходить не семь, а три дня. 

Второе предложение – изменить порядок взаимодействия всех участников процесса. Сейчас после определения суда РКН обращается к провайдеру, потом тот ищет владельца сайта. И только затем, если контент не удален, РКН направляет оператору связи требование о блокировке. В это время правообладатель подает исковое заявление. Если этого не сделать в течение 15 дней, то блокировка отменяется. Минкультуры предлагает, чтобы РКН сразу после определения суда отправлял оператору связи требование о блокировке. А уже потом требовал от провайдера и владельца сайта удалить контент. Если требование об удалении выполнено, оператор связи снимает блокировку. Если нет, то правообладатель подает исковое заявление. По замыслу Минкультуры, такой подход уменьшит время нахождения пиратского контента в свободном доступе до двух суток и сократит количество исков. 

Третье предложение касается сайтов, владельцы которых не реагируют на запросы правообладателей или не указывают контактные данные. В отношении таких ресурсов Минкультуры предлагает ввести досудебную блокировку. Если правообладатель не смог связаться с владельцем, он обращается напрямую в РКН. Ведомство самостоятельно обращается к владельцу сайта. Если ответа нет, то оператор связи в течение суток блокирует доступ к ресурсу.

Стоит подождать

Инициативу Минкультуры оценивают по-разному. К примеру, гендиректор ассоциации «Интернет-видео» Алексей Бырдин поддерживает идеи сокращения сроков процедур и досудебной блокировки.

Председатель Комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин надеется, что вопрос дальнейшего противодействия распространению пиратского контента будет решен с помощью существующих правовых механизмов и использования принципа саморегулирования в отношениях интернет-компаний и правообладателей. Похожего мнения придерживаются и в Роскомнадзоре. 

Перед ужесточением антипиратского законодательства необходимо обратить внимание на саморегулирование отрасли, сообщил начальник управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций центрального аппарата РКН Евгений Зайцев: «Я посмотрел законодательные инициативы, получается, что все они упираются в "Яндекс". А "Яндекс" говорит, что он на финишной прямой, в шаге от того, чтобы саморегулироваться. В данной ситуации надо посмотреть, что из этого получится. Прежде чем принимать решения о законодательной норме, нужно посмотреть, к чему приведет саморегулирование отрасли».

Руководитель проектов патентно-адвокатского бюро «Гардиум» Евгений Гусев рассказал RSpectr, что введение внесудебной процедуры блокировки позволит бороться с анонимностью в интернете и будет стимулировать владельцев сайтов раскрывать информацию, а также оперативно реагировать на обращения правообладателей. «Однако эти поправки представляют собой довольно волнительную ситуацию для добросовестных владельцев сайтов, которые могут блокироваться без санкции суда», – добавил эксперт.

***

Предложения Минкультуры еще не оформлены в качестве законопроекта. Им предстоит долгое согласование со всеми заинтересованными ведомствами. Возможно, что за это время начнут работать положения меморандума, который готовят участники рынка, а значит, большинство претензий отпадет само собой.

Источник: «RSpectr.com»