Реестр евразийского программного обеспечения

В России действует отдельный реестр одобренного ПО из стран ЕАЭС (Евразийский экономический союз). Официально он называется так: «Единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных государств – членов ЕАЭС».

Правила формирования и ведения реестра ЕАЭС утверждены постановлением правительства РФ № 1594.

Теперь компании из ЕАЭС смогут участвовать в госзакупках на тех же правах, что и отечественные предприятия. Квалифицированным разработчикам из стран ЕАЭС станет проще претендовать на госзаказы в части разработки ПО.

Реестр доступен на официальном сайте Минкомсвязи. На данный момент в него включены 68 программы и 23 правообладателя.

Для справки: ЕАЭС был основан в 2014 году. Кроме России, в него входят Беларусь, Армения, Киргизия и Казахстан. Среди потенциальных кандидатов на вхождение: Турция, Тунис, Узбекистан и Монголия.

Елизавета Хорошавцева

Помощник патентного поверенного

Получить консультацию

Процедура внесения данных в реестр

Реестр содержит следующие данные:

• Номер записи (определяется автоматически).
• Дата внесения информации в реестр.
• Название ПО.
• Альтернативное название (если информация о ПО уже содержится в реестре, можно внести изменения в его название).
• Информация о правообладателе.
• Класс ПО.
• Код продукции и др.

Для внесения в реестр программа должна соответствовать двум основным требованиям:

• Доля участия иностранных разработчиков (не из ЕАЭС) – меньше 50%.
• Максимально допустимый процент лицензионных отчислений правообладателю из-за рубежа – 30%.

По мнению чиновников, такие правила позволят госкорпорациям перейти с зарубежного ПО на отечественное, а также на разработки из дружественных стран.

• Название ПО.
• Класс продукта. Найти его можно в специальном классификаторе. Например, средства управления бизнес-процессами соответствуют классу 09.01.
• Код ОКВЭД. Варианты будут представлены автоматически после определения класса.
• Если ПО зарегистрировано в национальном фонде алгоритмов и программ для ЭВМ, то в пункте «Сведения о ПО» нужно поставить галочку «Да». Если регистрация не проводилась – «Нет».

Дополнительные документы, которые могут прилагаться к заявлению:

• Для ПО в открытом доступе (без защиты авторских прав) можно прикрепить дистрибутив или удаленный доступ.
• Заявление на возможность использования ПО от лица правообладателя. Данное заявление можно не прикреплять, если заявление подает гражданин РФ или права на ПО содержатся в ЕГРЮЛ.
• Устав компании правообладателя.
• Детальное описание всех особенностей работы.
• Описание жизненного цикла ПО.
• Описание потенциальных технических проблем и способов их устранения.
• Порядок установки и использования.

Этот перечень не исчерпывающий. Минцифры могут запросить и другие документы.

Поданные документы рассматривает экспертная комиссия. На это дается 15 рабочих дней. Отсчет срока начинается со дня подачи заявления. После анализа документации комиссия издает заключение. На его основании Минцифры в течение 10 дней принимает решение о включении или невключении программы в реестр.

В процессе анализа у экспертов могут возникнуть вопросы к разработчику. Например, когда информации в документах недостаточно. В таком случае комиссия направляет соответствующий запрос и у заявителя есть 20 дней, чтобы подготовить пояснение или предоставить нужный документ.

Чтобы изменить сведения в реестре, например, при смене правообладателя, нужно подать заявление в Минцифры. Для этого выбираем вкладку «Заявление на изменение сведений». Для удаления программы из реестра понадобится вкладка «Заявление на исключение сведений».

Причины отказа в регистрации

Вот наиболее распространенные причины:

• ПО несовместимо с программами, используемыми в России, то есть его полноценное функционирование невозможно.
• ПО разработано при поддержке только иностранных компаний.
• ПО невозможно обновить без иностранных компонентов.
• Программное обеспечение «шпионит» за устройствами, на которых установлено и передает информацию третьим лицам.
• Программа содержит большое количество ошибок и сбоев.

Перспективы импортозамещения

Основная цель создания реестра – импортозамещение. Так, Дмитрий Медведев высказал мнение о том, что уже к 2024 году практически все государственные структуры будут работать на базе отечественного ПО. А данный показатель в госкомпаниях превысит 70%.

Сейчас многие государственные структуры по-прежнему используют иностранное ПО. Так, например, на конец 2021 года, доля отечественных программ составляла 30-35%.

Услуги «Гардиум»

Внести программу в реестр евразийского ПО Минцифры можно самостоятельно, без помощи специалиста. Но вот какие недостатки у такого способа:

• Подготовка занимает от 2 до 6 месяцев.
• Для подготовки нужно будет выделить отдельного сотрудника в компании. Обычно это юрист. В среднем работа занимает 100-200 часов в зависимости от сложности программы.
• Кроме юриста, в проекте требуется участие технического специалиста. Расходы на него варьируются от 70 до 100 тысяч рублей. Причем если писать документацию с нуля и закладывать в бюджет возможные исправления, расходы могут быть больше.
• При попытке добавления программы в реестр нужно быть готовым к возможным доработкам и отказам, так как законодательство в IT-сфере динамично меняется. Те нормативы, которые действуют сегодня, могут устареть завтра.

Преимущества обращения в компанию «Гардиум»:

• Проверяем всю документацию перед подачей заявления, что сокращает трудозатраты, нервы и бюджет заказчика.
• Быстро делаем формальные требования, например, перенос домена или установка защиты.
• Быстро узнаем о любых изменениях в регламентах, что исключает возможность отказа.
• Защищаем ПО в Минцифры и помогаем заказчику подготовить пояснения.

Тарифы