Суррогат по кругу

Если верить статистике, петербуржцы стали меньше пить. Например, в 2014 году на склады Северной столицы завезли 31,3 тысячи декалитров спиртного, а в прошлом году - уже 24,7. Причем, возросли остатки. К концу 2014-го оптовики не смогли реализовать 3,5 тысячи декалитров алкоголя, а в прошлом году - уже 4,1 тысячи. Из всего этого можно сделать позитивный вывод, что жители Петербурга решили отказаться от вредных привычек. Но эксперты бьют тревогу: рынок алкоголя ушел в тень, а воодушевляющие отчеты позволяют чиновникам не видеть проблему.

Всего по Петербургу с начала года выявлено порядка тысячи нарушений закона при продаже алкоголя. И лишь в 90 эпизодах дело дошло до суда.

Как выяснилось, после рейда либо выписывается штраф, либо материалы направляются в суд. Но если документы, к примеру, оформлены неверно, то из суда они возвращаются в отдел полиции на доработку. Практика показывает, что повторно в суд документы никто не направляет. То есть фактически дело прекращается.

Решения же о конфискации спиртного принимались с начала года лишь восемь раз.

А что же происходит с тем спиртным, которое все же было изъято в ходе рейдов? Оно возвращается обратно к владельцу и вновь появляется на прилавках магазинов.

Такой круговорот - не чисто петербургская история. Что делать с изъятым алкоголем, не знают по всей стране. Похожая ситуация была несколько лет назад с игровыми автоматами. "Одноруких бандитов" массово изымали из подпольных казино, суды рассматривали дела, выносили обвинительные приговоры, а потом владельцам возвращали эти автоматы.

Недавно у Росалкогольрегулирования появилось право уничтожать контрафактный алкоголь. Но ведомство действует только на основании судебного решения. А практика показывает, что в Петербурге свыше 90 процентов дел до суда просто не доходят.

Чисто теоретически бороться с продавцами контрафактного спиртного мог бы Смольный. Значительная доля предпринимателей арендует торговые площади у города. А в типовом договоре, который бизнесмен заключает с комитетом имущественных отношений, есть пункт, что в случае, если к торговой точке будут претензии, например ее будут штрафовать за нарушение законодательства, город имеет право расторгнуть договор аренды. Но этот механизм не работает. Полицейские и чиновники не могут договориться и выработать единый алгоритм того, как именно Смольный будет получать информацию о предпринимателях-нарушителях.

Продажа контрафакта - это не просто борьба контролирующих ведомств с предпринимателями. Жители окрестных домов страдают от шумных компаний, которые круглосуточно собираются у магазинов, торгующих подозрительными жидкостями. Добросовестные покупатели травятся суррогатом.

И в Петербурге градус народного возмущения особенно велик. Например, с начала года движение "За трезвую нацию", которое перенаправляет жалобы граждан на торговлю суррогатом в контролирующие ведомства, получило 251 обращение из Петербурга. Люди сообщали о торговле спиртным без лицензии, на цены, которые заведомо ниже тех, что предусмотрены акцизами. Для сравнения, по всей Ленинградской области таких сигналов было всего 26, а в Мурманской области и вовсе 8. Даже в Москве зафиксированы всего 163 жалобы.

Безо всяких интернет-сервисов петербуржцы жалуются на продавцов суррогатов в полицию, в администрацию, в муниципалитеты. Но магазины продолжают работать.

Как говорит Елена Лобова, эксперт товаро-учетного сервиса, в скором времени ситуация может исправиться, ведь предпринимателям станет категорически невыгодно связываться с нелегальным спиртным.

- Так, в следующем году Росалкогольрегулирование планирует ввести поштучный учет крепкого алкоголя. Его еще называют помарочным, поскольку государство сможет проследить судьбу каждой бутылки спиртного по ее акцизной марке. Раньше вольготно ощущали себя организации общественного питания, ведь они могли реализовать одну бутылку алкоголя, а списать другую из той же партии. С января 2018 года общепит должен будет списывать проданный алкоголь только с помощью сканирования акцизной марки. С февраля следующего года ЕГАИС начнет переходить на документы нового формата. В акте списания с причиной "реализация" добавится не только поле для кода с акцизной марки но и для цены. Также указывать код с марки нужно будет в других актах списания и товарно-транспортных накладных, - перечисляет Елена Лобова.